在珠海市民服务中心，企业办事人员黄腾在“珠事通”涉企服务一体机上轻点操作，不到两分钟便顺利取出营业执照。如今，不用排队、不用在多个窗口来回奔波，极速自助办事已是珠海涉企政务服务常态。
营商软实力，是城市竞争力的硬支撑。近年来，珠海以全省“一照通行”改革为突破口，依托数字化赋能重构涉企审批流程，整合53项高频涉企事项实现一表填报、并联审批，企业开办全流程平均半小时即可办结。截至2026年5月底，珠海“一照通行”服务专区累计办件超13万笔。2024年至2026年5月，珠海新登记港澳企业超5000户，在营港澳企业近1.9万户。
企业用脚投票，珠海做对了什么？
以微小改革“切口”，打开新质生产力发展广阔空间。当前，广东致力于做到审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好，迭代推出营商环境改革政策。2025年我省891项省级涉企审批备案事项办理时间全部实现全国最优；湾区标准、湾区认证、港澳药械通、跨境理财通等落地见效，198项高频政务服务事项实现跨境通办；连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份，全省经营主体总量突破2000万户，企业近930万户，均居全国第一，市场活力和创造力持续迸发。
精准破题
打通企业准入准营堵点
“以前新开分店拿证最快也要一周，门店空转、成本空耗，现在当日申请、当日拿证，省下的就是实打实的利润。”大参林连锁药店在珠海布局了200余家分店，其风控主管李小宛真切感受到了珠海商事改革的速度与温度。
过去，企业开办经营涉及多部门、多表单、多流程，重复填报、分头申报、串联审批等问题，让不少经营主体在准入准营环节耗费大量时间与人力成本，尤其连锁餐饮、连锁药械企业拓店，长期受漫长审批周期制约。瞄准经营主体真实痛点，珠海系统性推进“一照通行”涉企审批服务改革，打破部门壁垒、打通数据孤岛，整合市场监管、公安、卫健、消防等多部门职能事项，将分散式审批重构为“按需组合、一表填报、一次提交、并联审批”的全新模式。
广东正构建经营主体“开办—变更—转型—迁移—注销”全生命周期的“高效办成一件事”服务体系。上线企业信息变更、企业注销、开办餐饮店、企业迁移、企业数据填报、“个转企”等6项高频“一件事”，实现多部门“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，市场监管部门累计减少环节49个、材料108份、跑动35次、时限132日。全省企业开办和省级全部登记事项实现“1日办结”。
依托《珠海经济特区市场主体登记管理条例》，珠海还全面推行登记确认制、承诺制，涉企登记材料整体压缩40%，企业开办全流程压缩至平均半小时内办结。同时，有序放宽住所（经营场所）登记条件，扩容“一照多址”“一址多照”适用场景，精准赋能小微企业、初创企业轻装上阵。
在此基础上，珠海在全省首创药械领域告知承诺制扩围改革，将告知承诺适用范围从单一食品经营，拓展至食品、药品、医疗器械三大领域，同步落地信用报告替代无违法违规证明创新举措，构建“信用赋能、宽进严管”的新型审批体系。符合条件的连锁企业新店可实现当日申请、当日发证，审批时限从10至30个工作日压缩至1个工作日，提速超90%。据统计，2024年新“告知承诺制”改革实施以来，药械经营许可业务量大幅增长，达到食品经营许可业务量的3倍。
2024年至2026年上半年，国务院办公厅先后发布5批55项“高效办成一件事”任务清单。记者从省市场监督管理局获悉，截至2026年2月底，该局累计办理企业信息变更158.15万件、企业注销登记32.61万件、开办餐饮店1.98万件、企业迁移登记1.94万件，288万户企业完成相关数据填报，1.18万个体工商户完成转型升级。
放得开更要管得住，珠海同步转变监管思路，从事前前置审批转向事中事后信用精准监管，以刚性信用约束规范市场秩序，形成“放管服”良性循环，让企业准入提速、经营安心。
材料精简、信用赋能、极速准营……珠海一系列制度创新“组合拳”，精准破解企业痛点，让经营主体轻装上阵、活力迸发。
服务前移
打造港澳跨境投资兴业优选地
作为珠澳合作的前沿主阵地，珠海立足湾区一体化大局，将“一照通行”改革优势延伸至跨境领域，跳出一城服务思维，聚焦港澳投资者异地办事痛点，全力破除珠澳、珠港商事制度差异带来的壁垒，打造全省领先的跨境涉企服务体系。
“以前澳门企业来珠海投资，首要难题就是商事登记。很多客商不熟悉内地政策流程，只能依托中介，费时费力、成本偏高。如今全程一站式办理，无需中转，高效又便捷。”粤澳工商联会理事长黄仁民的直观感受，正是珠海跨境商事服务提质升级的生动缩影。
针对港澳投资者跨境公证繁琐、人力成本高等堵点，珠海创新打造“港澳来珠开办企业一件事”，将53项企业开办、经营许可高频事项整体前移至澳门落地办理。通过联动澳门招商投资促进局、粤澳工商联会等本土机构，设立专属跨境服务端口，港澳投资者无需跨境往返，在澳门本地即可完成申报、电子签名、审核领证全流程，还可享受本地刻章配套服务，实现跨境办企“零跑动、无感办理”。
“这条跨境绿色通道，比专程赴珠海窗口办理更高效。”黄仁民举例说，以往企业光名称核验这一步就至少需要等2天，如今依托珠澳政务系统互联互通，跨境办事体验进一步提升。
针对港资企业办事堵点，珠海主动对接中国委托公证人协会、中国法律服务（香港）有限公司等香港合作单位，启用简化版公证文书、打通电子查证通道，健全境外委托电子签名机制，实现港企登记注册全程电子化、无纸化跨境办理，全面打通珠港商事服务通道。
此外，跨境服务触角也在持续延伸。珠海在市民服务中心和澳门同步设置“珠事通”涉企服务一体机，集成“粤智助”的600多项服务功能，覆盖公安、司法、人力资源社会保障、医保、民政、税务、农业农村等30多个部门。群众可以在家门口查询信息、打印各类证明、办理多项公共服务。
随着跨境服务持续升级，珠海跨境投资营商吸引力持续攀升。数据显示，2024年至2026年5月，珠海新登记港澳企业超5000户，目前在营港澳企业近1.9万户、占全市外资企业的85%。珠海还将于2026年内上线澳资企业全程电子化登记服务，进一步便利香港、澳门等各地投资者在珠海投资兴业。
营商沃土
赋能新质生产力蓬勃生长
企业办事的难易，最终指向的不是流程本身，而是企业能否在一个地方安心扎根、蓬勃生长。营商环境的成色，终究要由企业成长速度和产业生态的活跃程度来作答。
深耕珠海25年的广东中世发智能科技股份有限公司董事长曾志华，亲身见证了这座城市营商环境的迭代。在他看来，政务效率的持续跃升，不仅便利企业经营，更让企业敢于扎根布局、增资扩产。
另一家企业珠海欧森斯传感技术有限公司，则用数据给出有力的回答。依托优良营商配套与产业生态，短短一年从行业优质企业跃升为国家级重点“小巨人”，近三年年均复合增长率高达84.6%。“珠海营商环境是全方位、润物无声的赋能。”董事长孟凡伟感慨道。
这些企业的成长故事并非偶然。从本土审批极简提速，到湾区跨境破壁融通，珠海“一照通行”系列改革，绝非单一政务流程的优化，而是城市营商生态、产业发展环境的系统性重塑。
截至2026年5月底，珠海“一照通行”服务专区已累计办理超13万笔业务。持续优化的制度环境、不断降低的制度性交易成本，正持续激活市场活力、集聚产业动能，为珠海培育壮大新质生产力筑牢根基。2025年，珠海规上科技服务业营收109.91亿元，增速2.3%，排名珠三角第三；增加值169.99亿元，增速6.4%，排名珠三角第一。生物医药、先进制造等优势业态加速集聚，集群效应日益凸显。
“一照通行”一子落，营商环境满盘活。以珠海为缩影，广东正加力推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，服务广东高水平对外开放和高质量发展。
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采写： 吴枫 吴志远 宾红霞摄影/剪辑：钱文攀
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